豊島区（令和６年度）

1. 【傾向分析（エリアや法人別）】

令和6年度の豊島区における認可保育園への指導検査結果からは、エリアや法人規模を問わず、深刻な「人員配置の形骸化」と「ガバナンス（組織統治）の欠如」という2大傾向が鮮明に浮かび上がっています。

「ヘルプ勤務」による虚偽報告と配置不足の常態化
- 今回の分析対象で最も際立つのは、多くの大手・中小営利法人が運営する園において、常勤の保育士や調理員を「他施設へヘルプ勤務」させながら、自園に専任で配置されているように見せかけて区へ虚偽報告を行っていた点です。
- これにより、実態として配置基準を下回る「配置数が不足している月」が発生しており、株式会社WITHやライクキッズ（株）、（株）さくらさくみらいなど、複数の園を展開する法人で同様の違反が多発しています。
財務ガバナンスおよび安全管理の深刻な不備
- 資金管理に関しては、運営法人の本部や別事業への不適切な資金移動（貸付金の未返済）、補助金の「30%ルール違反」など、公金を原資とする運営費が不適切に扱われている事例が散見されます。
- さらに、子どもの命に関わる「事故報告の未提出」や、調理・調乳スタッフの義務である「検便未確認での調乳」といった、重大な安全・衛生リスクが放置されている園が複数存在することは極めて深刻な問題です。

2. 【園ごとの評価】

【園選びの重要指標】保育園の違反・リスク判定「4つのレベル分け」とは？改善への本気度を見極めるポイント

子どもを安心して預けられる保育園を選ぶとき、自治体の監査結果…

🚨 レベル4：最重要・即時改善（子どもの命・人権・安全の重大リスク）

子どもの生命の安全、衛生環境、および園の健全な運営体制に直結する重大なリスクが確認されたエリアです。
事故隠しや訓練未実施、園長不在、検便未確認での調乳など、即時の改善措置が強く求められる園が該当しています。

コンビプラザ駒込ちどり保育園 / コンビウィズ(株)（住所：豊島区駒込）

🟢【改善済】常勤調理員が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】1歳児室の棚等を増設しており、認可設備と現状が不一致である。
🟢【改善済】1歳児室の棚等を増設しており、在籍児に見合う基準面積が不足している。
🟢【改善済】3階バルコニーに避難に有効な2か所2方向の非常口が設置されていない。
🟢【改善済】保育士2名体制となっていない時間帯がある（令和6年5月16日）。
🟢【改善済】職員2名について、検便結果を確認しないまま調乳を行っている月がある（令和5年12月）。
判定理由：
- 職員2名が検便結果を確認せぬまま調乳を行っていたほか、3階バルコニーの避難経路不備など、食中毒や災害時の人命に関わる極めて重大な不備が確認されました。
- また、調理員を他園にヘルプに出しながら区には実態と異なる報告を行い、実際の配置数が不足していた月や、保育士が1名しかいない時間帯があるなど、安全体制に大きな問題がありました。
- 現在は改善済ですが、当時の管理体制には強い懸念が残ります。（レベル3から格上げ）

グローバルキッズ雑司が谷園 / (株)グローバルキッズ（住所：豊島区雑司が谷）

🟢【改善済】5歳児室を3歳児が使用し、3歳児室・4歳児室を4歳児・5歳児が使用しているため、認可設備と現状が不一致である。
🟢【改善済】11時間の開所時間が確保されていない（令和6年9月7日）。
🟢【改善済】令和6年9月20日にアレルギー児が誤食した件について、区に事故報告がなされていない。
判定理由：
- 令和6年9月に発生したアレルギー児の「誤食事故」について、行政への義務である事故報告を行っていなかったことが判明しました。
- アレルギー事故は命に関わる重大事案であり、組織的な隠蔽や危機意識の著しい欠如と言わざるを得ません。加えて、教室の目的外使用や開所時間の不足など多岐にわたる不備があり、子どもの命と権利を守る姿勢が強く問われていました。
- 現在は改善済とされています。

【⚠️未改善リスクあり】雑司が谷すきっぷ保育園 / (株)俊英館（住所：豊島区雑司が谷）

🔴【未改善】施設長が職責を十分に果たしておらず、運営管理上問題が生じている。
🔴【未改善】施設長が保育に入り、常時保育所の運営管理の業務に専従していない。
🟢【改善済】会計経理資金移動を適正に行っていない。
判定理由：
- 保育所の最高責任者である施設長（園長）が、自ら保育に入ってしまっているため、本来義務付けられている「園の運営管理業務への専従」ができておらず、現在も未改善となっています。
- リーダーが不在・機能していない状態であり、園の安全管理や組織運営のチェック体制が著しく麻痺している極めて危険な状態です。
- 財務面の不適切な資金移動は改善されましたが、園長体制の早期刷新・是正が不可欠です。

【⚠️未改善リスクあり】にじいろ保育園千早 / ライクキッズ(株)（住所：豊島区千早）

🔴【未改善】在籍児に見合う基準面積が不足している（２歳児室・４歳児室）。
🔴【未改善】貸借対照表を適正に作成していない。
🔴【未改善】積立資産に対応する預貯金等を保有していない。
🟢【改善済】常勤調理員が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】消火訓練を毎月実施していない。
🟢【改善済】職員1人について、検便結果を確認しないまま調乳を行っている月がある(令和5年12月～令和6年5月)。
判定理由：
- 職員の検便結果を確認せず長期間調乳を行っていた点や、毎月の消火訓練未実施など命に直結する違反が重なりました。
- さらに、調理員・保育士の他園ヘルプによる虚偽報告と配置不足、教室の面積不足、不適切な財務処理など、全般にわたり凄まじい崩壊が見られます。
- 現在も教室の面積不足や決算書類の不備、預貯金の不足が未改善であり、子どもが過密な環境に置かれ、法人の資産管理も極めてずさんな状態が続いています。（レベル3から格上げ）

目白ひかり保育園 / (社福)敬愛健伸会（住所：豊島区目白）

🟢【改善済】令和6年4月3日、12月13日、12月21日、12月25日、令和7年1月24日（2件）、計6件の事故報告がなされていない。
判定理由：
- 1年間のうちに、合計6件もの事故が発生していたにもかかわらず、そのすべてを自治体（区）へ報告していなかったことが判明しました。
- 事故を隠蔽しようとする体質、または行政報告のルールを全く理解していない組織ガバナンスは、子どもの安全を預かる施設として言語道断です。
- 現在は改善済とされていますが、信頼性の面で極めて深刻な瑕疵があったと言えます。

まちの保育園東池袋 / (社福)毛里田睦会（住所：豊島区東池袋）

🟢【改善済】消火訓練を毎月実施していない。
判定理由：
- 法律で毎月の実施が義務付けられている「消火訓練」を、一部の月で実施していなかったことが判明しました。
- 万が一の火災に対する防災意識、危機管理体制の怠慢として指摘を受けましたが、現在は指導に従い毎月適切に実施されています。

⚠️ レベル3：安全・衛生・保育リスク（保育の質に影響）、財務・重大なガバナンス違反

保育士等の人員配置不足、不適切な資金移動や補助金ルールの違反など、保育の質の低下や法人の不適切な経理処理が認められた園が集まっています。
子どもの日常的な保育環境や法人の信頼性に直結するセクションです。

ピオーネ雑司が谷保育園 / (社福)桃山福祉会（住所：豊島区雑司が谷）

🟢【改善済】棚等を増設しており、設備の届出と現状が不一致である（0歳児室、1歳児室、2歳児室、3歳児室）。
🟢【改善済】棚等を増設しており、在籍児に見合う基準面積が不足している（1歳児室）。
🟢【改善済】棚等を増設しており、利用定員に見合う基準面積が不足している（0歳児室）。
🟢【改善済】調理業務委託契約書に必要な事項が盛り込まれていない。
判定理由：
- 複数の乳幼児室に棚などを無断で増設した結果、0歳児室や1歳児室において、子ども一人あたりに必要な法的「基準面積」が不足する事態となっていました。
- 子どもたちが窮屈で安全が確保しにくい空間で過ごしていたことになり、保育環境の質に影響が出ていました。
- また調理委託の契約不備もありました。
- 現在はすべて改善済です。（レベル2から格上げ）

キッズパートナー駒込 / ケアパートナー(株)（住所：豊島区駒込）

🟢【改善済】常勤保育士が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】本部拠点区分への貸付金(15,309,096円)を年度内に補填していない。
判定理由：
- 常勤保育士を他施設へヘルプ勤務させながら区へは虚偽の報告を行い、実際の配置数が不足していた月が存在していました。
- さらに、園の財布から運営法人の本部へ1,500万円を超える巨額の貸付を行い、年度内に返済されていませんでした。
- 子どもたちのための公金が法人に流出し、現場の人員も削られていたという重大なガバナンス違反です。
- 現在は改善済です。（レベル3から格上げ）

わくわく保育園 / (社福)泉湧く家（住所：豊島区）

🟢【改善済】他の拠点区分への貸付金(17,500,000円）が年度内に返済されていない。
🟢【改善済】当期末支払資金残高を当該年度の委託費収入の30％を超えて保有している。
判定理由：
園の資金から別の事業（拠点）へ1,750万円という多額の貸付を行い、年度内に回収していなかったことが判明しました。
さらに、本来その年度の保育や職員に還元すべき補助金（委託費）を、ルールの上限である30％を超えて過剰に法人内部に溜め込んでいました（30%ルール違反）。
園の私物化とも言えるずさんな財務体質でしたが、現在は改善されています。

愛の家保育園 / (社福)愛の家（住所：豊島区）

🟢【改善済】職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】施設長があらかじめ保育のシフトに入り専任となっていない（令和6年9月20日遅番）。
🟢【改善済】常勤保育士を配置していない時間帯がある（令和6年12月3日の夕、12月4・13・16日の朝）。
🟢【改善済】保育士2名体制となっていない時間帯がある。
判定理由：
- 区への虚偽の職員配置報告により実態の配置数が不足していたほか、朝夕の薄薄な時間帯に「常勤保育士がいない」、あるいは「保育士2名体制になっていない」という、安全上極めて危うい時間帯が複数日ありました。
- 園長もあらかじめ保育シフトに組み込まれており、管理職としての専任性が損なわれていました。
- 深刻な人員不足が見られましたが、現在は改善済です。（レベル3から格上げ）

⚖️ レベル2：情報公開不備・計画の不足

主として保育体制や施設設備において、軽微な基準違反や手続きの不備、配置報告の相違などが認められた園が該当します。
命に別状はないものの、適切な園運営のためのルール遵守が求められるレベルです。

ミアヘルサ保育園ひびき池袋 / ミアヘルサ(株)（住所：豊島区池袋）

🟢【改善済】常勤調理員が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 常勤調理員を他施設へヘルプ派遣していたため、専任要件を満たしていませんでした。
- それに伴い、区への職員配置報告が実態と異なっており、調理員の配置数が不足している月が発生していました。
- 給食提供体制の管理において不適切でしたが、現在は改善されています。

うぃず巣鴨駅前第二保育園 / (株)WITH（住所：豊島区巣鴨）

🟢【改善済】職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 区に提出していた職員配置の報告と、実際の勤務実態に相違（虚偽）があり、保育現場の配置数が不足している月が発生していました。
- 日常の保育に直ちに支障が出るレベルではないものの、適正な人員管理体制に不備があったため、改善指導を受け、現在は是正されています。

Nicot東長崎 / (株)ポピンズエデュケア（住所：豊島区長崎）

🟢【改善済】11時間の開所時間が確保されていない。
判定理由：
- 認可保育園として法律上義務付けられている「11時間の開所時間」が適切に確保されていませんでした。
- 保護者の就労支援という保育園の基本的な役割・手続きに反する事態であり、利便性と法令遵守の観点から指導を受けました。
- 現在は改善済です。

にじいろ保育園落合南長崎 / ライクキッズ(株)（住所：豊島区長崎）

🟢【改善済】職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 法人全体で多発している、職員配置報告と現場の実態との相違が本園でも確認され、人員が不足している月がありました。
- 行政への正確な書類手続きおよび現場の確実な人員確保に対する意識が甘かったと言えます。現在は改善が完了しています。

さくらさくみらい　駒込 / (株)さくらさくみらい（住所：豊島区駒込）

🟢【改善済】常勤調理員が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 本来は園に専任であるべき常勤調理員が他施設の応援（ヘルプ）に回っており、区への報告と実態が乖離していました。
- これに伴い、自園の調理員の数が不足する月が生じており、給食運営のガバナンスに問題がありましたが、現在は改善されています。

クオリスキッズ東池袋保育園 / (株)クオリス（住所：豊島区東池袋）

🟢【改善済】11時間の開所時間が確保されていない。
判定理由：
- 地域の多様な働き方の保護者を支えるために必須である、11時間の開所時間が満たされていない日がありました。
- 運営上の時間管理および契約・法令遵守の意識に甘さが見られましたが、指導を受けて現在は適切な開所時間が確保されています。

キッズガーデン上池袋 / (株)Smile Project（住所：豊島区上池袋）

🟢【改善済】常勤保育士が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 常勤の保育士が系列の他施設へヘルプ勤務に出ており、区への報告と異なる「配置不足の月」が生じていました。
- 現場の保育負担や、行政への虚偽の報告プロセスに不備があったと認められますが、現在はすでに改善されています。

さくらさくみらい　上池袋 / (株)さくらさくみらい（住所：豊島区上池袋）

🟢【改善済】常勤調理員が他施設で勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 同一法人の他園と同様に、常勤調理員が他施設で勤務していたことで専任要件を欠き、区への報告と実態が異なる配置不足月が生じていました。
- 組織的な人員の使い回しが常態化していたとみられますが、現在は適切な配置に改善されています。

大空と大地のなーさりぃ第二南大塚園 / (株)キッズコーポレーション（住所：豊島区南大塚）

🟢【改善済】常勤調理員が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
🟢【改善済】人件費積立資産、保育所施設・設備整備積立資産に対応する預貯金を保有していない。
判定理由：
- 常勤調理員の他施設ヘルプによる人員不足と報告の相違に加え、将来の職員の給与や施設の修繕のために積み立てるべき「積立資産」に見合う、実際の現金（預貯金）を保有していないという財務手続き上の不備がありました。
- 現在はどちらも改善されています。

キッズガーデン西巣鴨 / (株)Smile Project（住所：豊島区西巣鴨）

🟢【改善済】3階屋上に避難に有効な2か所2方向の非常口が設置されていない。
🟢【改善済】11時間の開所時間が確保されていない。
判定理由：
- 3階屋上からの避難経路として義務付けられている「2方向の非常口」が未設置であったこと、および11時間の開所時間を満たしていない日があったことが指摘されました。
- 防災面とサービス提供面で重大な不備でしたが、現在はすべて基準通りに改善されています。

ミアヘルサ保育園ひびき駒込 / ミアヘルサ(株)（住所：豊島区駒込）

🟢【改善済】常勤保育士及び常勤看護師が他施設で勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 常勤の保育士のみならず、子どもの健康管理を担う「常勤看護師」までもが他施設で勤務しており、自園の専任要件を満たさず報告とも乖離した人員不足月がありました。
- 専門職の配置が不適切でしたが、現在は速やかに改善されています。

ベネッセ目白保育園 / (株)ベネッセスタイルケア（住所：豊島区目白）

🟢【改善済】0歳児室の棚等を増設しており、認可設備と現状が不一致である。
🟢【改善済】棚等を増設しており、利用定員に見合う基準面積が不足している(0歳児室)。
判定理由：
- 0歳児室において、無断で棚などの設備を増設した結果、認可時の申請内容とズレが生じ、定員に対する法的な「基準面積」を下回る状態になっていました。
- 赤ちゃんが過ごすスペースが狭くなり安全面で課題がありましたが、現在は改善済です。

目白ちとせ保育園 / (社福)ちとせ交友会（住所：豊島区目白）

🟢【改善済】1歳児室の棚等を増設しており、認可設備と現状が不一致である。
判定理由：
- 1歳児室に棚などを増設したことにより、事前に自治体へ届け出ていた認可設備の内容と現状が一致していませんでした。
- 面積不足にまでは至っていませんが、手続き上の確認漏れであり、指導を受けて現在は正規の状態へ是正されています。

ニチイキッズかみいけぶくろ保育園 / (株)ニチイ学館（住所：豊島区上池袋）

🟢【改善済】常勤調理員が他施設でヘルプとして勤務しており専任の要件を満たしておらず、職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 常勤調理員が他園の応援（ヘルプ）に従事していたため自園の専任要件を満たしておらず、区への報告内容と勤務実態が異なり配置数が足りない月がありました。
- 食事提供の管理体制において不適切とされましたが、現在は改善されています。

インターナショナルうぃず千川保育園 / (株)WITH（住所：豊島区要町）

🟢【改善済】職員配置に係る区への報告に実態との相違があり、配置数が不足している月がある。
判定理由：
- 運営法人であるWITHの特徴として見られる、区への職員配置報告と実際のシフト（実態）との相違が本園でも確認され、人員不足の月が発生していました。
- 労務および行政手続きの適正化について指導を受け、現在は改善が完了しています。

📋 レベル1：書類手続き（事務的エラー）

レベル1該当する園はありませんでした。