葛飾区(令和6年度)

監査結果

1. 【傾向分析(エリアや法人別)】

今回のデータからは、防災・衛生面の重大リスク(レベル4)と、配置基準や財務ガバナンスの違反(レベル3)が依然として多く見られます。

  • 法人別の傾向(社会福祉法人・宗教法人など):
    • 社会福祉法人(厚生福祉会、葛飾学園、誠高会、悠晴、日の出保育園など)や宗教法人の日枝神社(山王保育園)では、「避難・消火訓練の毎月未実施」や「防炎性能の不足」といった安全・防災関連の不備(レベル4)が目立ちます。
    • さらに、社会福祉法人では積立金に対応する原資(預貯金)を保有していないなど、財政管理の形骸化(レベル2)も同時に見られます。
  • 法人別の傾向(株式会社):
    • ミアヘルサ㈱や㈱ビーフェア、㈱セリオ、㈱HITOWAキッズライフ、㈱ブルームなどの株式会社経営園では、安全面(訓練未実施・検便不備)の指摘に加え、他拠点への未精算貸付や「30%ルール違反」など、資金を法人本部や別拠点と融通し合うような「財務ガバナンスの違反(レベル3)」が顕著に現れる傾向があります。
  • エリア・複数指摘による傾向:
    • ミアヘルサ(金町・奥戸)やアストリー(南水元・立石)のように、同一法人が運営する複数園で同様の不備が確認されています。
    • また、「ミアヘルサ保育園ひびき奥戸」や「四つ木なかよし保育園」では、レベル4(訓練未実施)とレベル3(配置違反や貸付金未精算)の深刻な指摘が重複しており、現場の負担過多や管理不全が疑われる要注意な傾向を示しています。

2. 【園ごとの評価】

🚨 レベル4:最重要・即時改善(子どもの命・人権・安全の重大リスク)

このレベルでは、毎月の避難・消火訓練の怠慢、防炎性能のないカーテン等の使用、検便の不適切実施など、火災や食中毒から子どもの命を守るための義務を怠った園が該当します。

青戸もも保育園 / 福 厚生福祉会

🟢【改善済】カーテン、絨毯等が防炎性能を有していない

判定理由:
万が一の火災の際、延焼を防ぐために法律で義務付けられている「防炎性能」を持たないカーテンや絨毯を保育環境で使用していました(レベル4)。
子どもたちの初期消火や避難の時間を奪いかねない重大な安全管理義務違反です。

ミアヘルサ保育園ひびき金町 / 株 ミアヘルサ

🟢【改善済】避難・消火訓練を毎月実施していない

判定理由:
災害時に園児を安全に誘導・避難させるための避難・消火訓練を毎月実施していませんでした(レベル4)。
命を預かる施設としての危機管理意識が不足しており、日常の安全対策が形骸化していた恐れがあります。

金町駅前さくらんぼ保育園 / 福 誠高会

🟢【改善済】避難・消火訓練を毎月実施していない

判定理由:
不測の事態に備えて毎月義務付けられている避難・消火訓練を怠っていました(レベル4)。
災害への備えを軽視することは、緊急時に園児の命を深刻な危険にさらすリスクに繋がります。

HOPPA堀切菖蒲園 / 株 ビーフェア

🟢【改善済】検便を適正に行っていない

判定理由:
給食や調乳等の衛生管理に必須である、職員の「検便」が適正に実施されていませんでした(レベル4)。
集団食中毒や感染症の発生リスクを看過する行為であり、子どもの食の安全に対する極めて重大な怠慢です。

葛飾学園 / 福 葛飾学園

🟢【改善済】カーテン、絨毯等が防炎性能を有していない

判定理由:
災害対策において重要な防炎性能を満たさないカーテンや絨毯が使用されていました(レベル4)。
火災時の安全確保に直結する部分であり、施設全体の防火管理体制の見直しが必要な状態でした。

ミアヘルサ保育園ひびき奥戸 / 株 ミアヘルサ

🟢【改善済】避難・消火訓練を毎月実施していない

🟢【改善済】保育士が適正に配置されていない

判定理由:
命を守るための「毎月の避難・消火訓練の未実施(レベル4)」と、園児の安全な見守りを脅かす「保育士の配置基準違反(レベル3)」が同時に発生していました。
いずれも子どもの命や安全に直結する不備であり、管理体制が極めて脆弱でした。

四つ木なかよし保育園 / 福 悠晴

🟢【改善済】避難・消火訓練を毎月実施していない

🟢【改善済】積立資産に対応する預貯金等を保有していない

🟢【改善済】他の拠点区分への貸付を年度内に精算していない

判定理由:
毎月の避難・消火訓練の未実施(レベル4)という重大な安全違反に加え、他拠点への貸付金未精算(レベル3)、積立原資の預貯金不足(レベル2)が重複していました。
安全軽視と財務規律の乱れが同時に起きていた深刻な状態でした。

日の出保育園 / 福 日の出保育園

🟢【改善済】避難・消火訓練を毎月実施していない

判定理由:
園児の安全確保の根幹である避難・消火訓練が毎月行われていませんでした(レベル4)。
災害はいつ起きるか分からず、訓練の怠慢は緊急時の組織的対応を不可能にする重大なリスクです。

⚠️ レベル3:安全・衛生・保育リスク(保育の質に影響)、財務・重大なガバナンス違反

このレベルでは、保育士の配置不足や、園の財布から別拠点への未精算の貸し付け、補助金を過剰にため込む「30%ルール違反」など、保育の質や財務ガバナンスを揺るがす違反が該当します。複数指摘による格上げ園も含まれます。

こはるび保育園 / 医 光善会

🟢【改善済】前期末支払資金残高の取崩しを適正に行っていない

🟢【改善済】拠点区分における貸借対照表を作成していない

判定理由:
園の繰越資金を正規の手続きなく取り崩す行為(レベル2)と、拠点別の貸借対照表を未作成(レベル2)という、財務における重要手続きの不備が「2つ以上」重なりました。
お金の管理体制が非常にずさんな要注意園と判断されます。(レベル2から格上げ)

亀青保育園 / 福 葛飾若草福祉会

🟢【改善済】保育士が適正に配置されていない

判定理由:
各時間帯やクラスに配置すべき必要な保育士の人数が不足していました(レベル3)。
深刻な職員不足や労務管理の甘さは、保育の質の低下だけでなく、重大な保育事故を誘発するリスクを高めます。

立石いろは保育園 / 福 アストリー

🟢【改善済】他の拠点区分が支払うべき経費の支出を行っている

判定理由:
当園の財布から、別の拠点(法人本部や他園など)が支払うべき経費を肩代わりして支出していました(レベル3)。
園児のために使われるべき運営費や補助金が不適切に流出しているリスクがあるガバナンス違反です。

トレジャーキッズにいじゅく 保育園 / 株 セリオ

🟢【改善済】他の拠点区分への貸付を年度内に精算していない

判定理由:
園の運営資金から別の拠点へ貸し付けられたお金が、年度内に精算されていませんでした(レベル3)。
公金を含む園の資産が法人の都合で不適切に処理されており、園の健全な財務運営を損なう恐れがあります。

葛飾高砂たいよう保育園 / 福 まあれ愛恵会

🟢【改善済】前期末支払資金残高について、都外施設に充当している

判定理由:
当園で発生した前期末の支払資金残高(運営の剰余金など)を、東京都のルールを無視して「都外の施設」の費用へと流用・充当していました(レベル3)。
地域の子どものために還元のルールを守るべき公金の、重大なガバナンス違反です。

そらまめ保育園 お花茶屋駅前 / 株 ブルーム

🟢【改善済】当期末支払資金残高を当該年度の委託費収入の30%を超えて保有している

🟢【改善済】拠点区分による借入金明細書を作成していない

🟢【改善済】会計処理の内容が明確に記されていない

判定理由:
本来保育環境や職員に還元すべき補助金をルールの上限を超えて過剰にため込む「30%ルール違反(レベル3)」に加え、借入金明細の未作成や会計内容の不透明さ(レベル1)が重なっており、利益優先の不健全な財務体質が疑われました。

かみこまつ保育園 / 福 白菊会

🟢【改善済】保育士が適正に配置されていない

判定理由:
法令で定められた最低限の保育士配置基準を満たしていない時間帯が存在しました(レベル3)。
現場の配置不足は、子どもたちの見守り体制に死角を作り、保育中の事故に繋がる大きなリスクです。

鎌倉保育園 / 福 葛飾鎌倉福祉会

🟢【改善済】保育士が適正に配置されていない

判定理由:
保育に必要な正規の保育士配置が適正に行われていませんでした(レベル3)。
園児の安全確保、および常勤担任の配置といった保育の質の担保において、労務管理上の大きな不備が見られました。

⚖️ レベル2:情報公開不備・計画の不足

このレベルでは、積立金の運用の不適切さや、保護者への領収証未交付、雇用判断における不備など、日常の組織運営や手続きの正確性が不足している園が該当します。

南水元いろは保育園 / 福 アストリー

🟢【改善済】積立金の運用を適切に行っていない

判定理由:
園の将来の安定運営や施設修繕のために充てられるべき「積立金」の運用方法が不適切でした(レベル2)。
法人の資産管理能力や計画性の甘さが指摘されます。

山王保育園 / 宗 日枝神社

🟢【改善済】積立資産に対する預貯金等を保有していない

判定理由:
帳簿上は積立資産を計上していながら、それに対応する実際の預貯金(現金原資)を園が保有していませんでした(レベル2)。
財務の健全性に疑義が生じる、不適切な会計状態です。

金町ひまわり保育園 / 福 ひまわり会

🟢【改善済】費用を支払った保護者に対し、領収証が未交付である

判定理由:
延長保育等の費用を支払った保護者に対し、法律上・事務上当然交付すべき「領収証」を発行していませんでした(レベル2)。
金銭授受の不透明さを生み、保護者との信頼関係を損なう事務的怠慢です。

ひかり学園 (福祉管理課との合同) / 福 ひかり学園

🟢【改善済】経理規程に定めるところにより事務処理が行われていない

🟢【改善済】積立資産に対応する預貯金等を保有していない

判定理由:
法人の公式なルールである経理規程を無視した事務処理(レベル1)に加え、積み立てたはずの資産の裏付けとなる預貯金を保有していないという財務不備(レベル2)が重なっており、会計のガバナンスが機能していませんでした。

幼保連携型認定こども園 そあ / 福 砂原母の会

🟢【改善済】データベースを活用し、適切な雇用の判断を行っていない

判定理由:
職員を採用・雇用するにあたり、義務付けられているデータベース(不適切事案等の確認用など)の活用を怠り、適切な雇用の判断を行っていませんでした(レベル2)。
安全な人員を確保するプロセスに欠陥がありました。

📋 レベル1:書類手続き(事務的エラー)

このレベルでは、行政への届け出の遅れや、各種帳簿類・明細書の記載不備といった、軽微な事務処理上のミスが該当します。

西亀有三丁目保育園 / 株 HITOWAキッズ ライフ

🟢【改善済】変更届を届け出ていない

判定理由:
施設の登録情報に変更があった際、行政へ提出することが義務付けられている「変更届」の手続きを怠っていました(レベル1)。
園の安全性には影響しませんが、事務的な怠慢が認められます。

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