大阪市が公表した令和7年度の教育・保育施設に対する指導監査結果をまとめました。監査対象になった施設は全部で86園。どんな点が指摘されているのか、そしてどれくらい改善が進んでいるのかを、内容ごとに分けてご紹介します。
まずは全体まとめ
- 監査で何らかの指摘を受けた施設は86園。もっとも多かったのは「保育士・保育教諭など職員の人数が国の基準を下回っていた」というもので、33園にのぼりました。
- 次に多かったのは会計処理に関する指摘で、30園。通帳残高と帳簿が合っていない、決算書類に不備があるなど、園の運営体制そのものに関わる指摘です。
- 消防設備の点検・報告に関する指摘が14園、安全計画の未作成が6園、防災マニュアルの未整備が3園と、災害・防火に関する指摘も一定数見られました。
- 3歳未満児の食事を外部で調理していた、給食の栄養目標量を設定していなかったなど、食事の安全に関する指摘も5園ありました。
- 指摘の多くは「改善済」または「改善中」となっていますが、一部の施設では監査時点でまだ「未改善」のものが残っています。特に職員配置（4園）、食事提供（3園）、安全計画（1園）、会計管理（10園）で未改善の指摘が残っており、注意が必要です。
- ちよざき保育園（西区）は令和6年度に引き続き、会計管理で指摘を受けています。組織的に管理部門に課題があるようです。
指摘事項の分類と解説（子どもの安全に関わる度合いが高いものから）
1. 職員の数が基準を下回っている（33園）
保育士や保育教諭、調理員などの人数が、国が定めた「配置基準」を満たしていなかったという指摘です。開所している時間の一部だけ人数が足りなくなるケースが多く、日常的な見守りの目が届きにくくなるおそれがあるため、子どもの安全に直結しやすい指摘といえます。ほとんどの園は「改善済」となっていますが、一部はまだ改善が完了していません（※マークが未改善の施設です）。
- アポロ鷺洲保育園（大阪市福島区）
- ※未改善 アップル保育園野田（大阪市福島区）
- なにわのみやPreSchool（大阪市中央区）
- 堺筋本町サンフレンズ保育園（大阪市中央区）
- 福音幼稚園（大阪市西区）
- はらっぱ舎AIAI（大阪市港区）
- つくしんぼ西保育園（大阪市淀川区）
- つくしんぼ保育園（大阪市淀川区）
- 塚本くすのき保育園（大阪市淀川区）
- ぬくもりのおうち保育 木川東園（大阪市淀川区）
- マザーシップ上新庄保育園（大阪市東淀川区）
- 風の子保育園（大阪市東淀川区）
- 風の子ベビーホーム（大阪市東淀川区）
- 認定こども園 勝山愛和第二幼稚園（大阪市生野区）
- ※未改善 認定こども園 大東幼稚園（大阪市生野区）
- 日の出巽西園（大阪市生野区）
- ありんこ第２保育園（大阪市旭区）
- 平和の子保育園（大阪市旭区）
- たっち小規模保育園（大阪市旭区）
- 社会福祉法人城東福祉会 今福青い 鳥保育園（大阪市城東区）
- くれない保育所（大阪市城東区）
- 三愛幼稚園こども園（大阪市鶴見区）
- 鶴見学園（大阪市鶴見区）
- ※未改善 放出保育園（大阪市鶴見区）
- ソフィアみどり保育園（大阪市鶴見区）
- ※未改善 阿さひ保育園（大阪市阿倍野区）
- 浅香東こども園（大阪市住吉区）
- あびこひかりこども園（大阪市住吉区）
- 認定こども園 愛児幼稚園（大阪市住吉区）
- かきつばた保育園（大阪市住吉区）
- アルマ保育園（大阪市平野区）
- 西喜連保育園（大阪市平野区）
- 大阪市立北津守保育所（大阪市西成区）
2. 消防設備の点検・防火管理に関する指摘（14園）
火災報知器やスプリンクラーなどの消防用設備を定期的に点検し、消防署に報告することが義務づけられていますが、これが行われていなかった、あるいは防火管理者の選任や消防計画の届出ができていなかったという指摘です。火災時の安全に直結する項目です。
- 中津相愛幼稚園（大阪市北区）
- くじら保育園 都島北園（大阪市都島区）
- 四つ葉保育園（大阪市大正区）
- すてっぷ保育園（大阪市天王寺区）
- レイモンドみてじま保育園（大阪市西淀川区）
- かいせいプチ保育園 森小路園（大阪市旭区）
- ぬくもりのおうち保育 生江園（大阪市旭区）
- 放出東にこにこ保育園（大阪市鶴見区）
- 今福鶴見にこにこ保育園（大阪市鶴見区）
- みどり一丁目にこにこ保育園（大阪市鶴見区）
- キッズベアー 文の里（大阪市阿倍野区）
- ＫＩＤＳＲＯＯＭ Baby-bee（大阪市住吉区）
- アルマ保育園（大阪市平野区）
- ※未改善 平野ひだまり保育園（大阪市平野区）
3. 安全計画が作られていない（6園）
すべての保育施設は、事故防止や安全確保のための「安全計画」を作成することが義務づけられています。これが未作成だった施設への指摘です。
- すてっぷ保育園（大阪市天王寺区）
- つくしんぼ保育園（大阪市淀川区）
- 保育所型認定こども園 徳蔵寺こど も園（大阪市東淀川区）
- 大阪聖和保育園（大阪市生野区）
- ※未改善 ながいけ認定こども園（大阪市阿倍野区）
- あびこひかりこども園（大阪市住吉区）
4. 防災・災害時対応マニュアルの未整備（3園）
地震や火災などの災害が起きたときにどう対応するかをまとめたマニュアルが整っていなかったという指摘です。
- 幼稚園型認定こども園 高倉幼稚園（大阪市都島区）
- あびこひかりこども園（大阪市住吉区）
- 認定こども園 育和学園生長幼稚園（大阪市東住吉区）
5. 食事提供に関する指摘（5園）
3歳未満の子どもの食事は、原則として園内の調理室で調理することが決められていますが、これが守られていなかった施設や、給食の栄養バランスの目標（給与栄養目標量）を決めていなかった施設、検食（子どもに提供する前に大人が味や安全を確認すること）を実施・記録していなかった施設への指摘です。アレルギーや異物混入など、直接子どもの体調に関わりうる項目です。
- 福音幼稚園（大阪市西区）
- ※未改善 長居保育園乳児センター（大阪市住吉区）
- ※未改善 長居保育園（大阪市住吉区）
- 認定こども園 光源寺幼稚園（大阪市平野区）
- ※未改善 平野ひだまり保育園（大阪市平野区）
6. 学校薬剤師が配置されていない（2園）
幼稚園などでは学校薬剤師を置くことが定められていますが、配置されていなかったという指摘です。
- 幼保連携型認定こども園 グレース 幼稚園（大阪市阿倍野区）
- 認定こども園聖愛幼稚園（大阪市阿倍野区）
労働条件に関する指摘
7. 非常勤職員の時給が最低賃金を下回っていた（5園）
パートやアルバイトなど非常勤の職員の時給が、法律で定められた最低賃金に達していなかったという指摘です。子どもの安全に直接関わるものではありませんが、職員の待遇に関わる重要な問題です。
- 認定こども園 勝山愛和第三幼稚園（大阪市生野区）
- 認定こども園 勝山愛和第二幼稚園（大阪市生野区）
- 認定こども園 勝山愛和幼稚園（大阪市生野区）
- 認定こども園 勝山愛和第四幼稚園（大阪市東住吉区）
- 花園和敬学園（大阪市西成区）
8. 労働者名簿が整備されていない（1園）
職員の労働条件などを記録した名簿が整備されていなかったという指摘です。
- なにわのみやPreSchool（大阪市中央区）
お金の管理（会計管理）に関する指摘（30園）
もっとも件数が多かったのが会計に関する指摘です。具体的には、
- 通帳の残高や現金の残高と、帳簿上の金額が一致していない
- 決算書類に不備がある
- 保護者から徴収したお金のうち、本来は施設側が負担すべき費用が保護者負担になっている
- 役員や職員が施設のお金を一時的に立て替えていた（本来は認められない処理）
- 年度末に必要以上のお金を園に残しすぎている（保育の運営費は年度ごとに使い切ることが基本のため）
といった内容です。子どもの安全に直接関わるものではありませんが、施設運営の透明性に関わる指摘であり、税金や保育料が適切に使われているかを確認するうえで重要です。
- うれしい保育園 都島（大阪市都島区）
- アポロ鷺洲保育園（大阪市福島区）
- 中之島ひばり保育園（大阪市福島区）
- てらす中之島保育園（大阪市福島区）
- ※未改善 アップル保育園野田（大阪市福島区）
- てんとうむし園（大阪市中央区）
- アポロ南堀江保育園（大阪市西区）
- ※未改善 ちよざき保育園（大阪市西区）
- 桜川保育園（大阪市浪速区）
- アケミ幼稚園（大阪市淀川区）
- 菅原天満保育園（大阪市東淀川区）
- ※未改善 アップル保育園東淀川（大阪市東淀川区）
- きらぼし保育園 桃谷園（大阪市生野区）
- ※未改善 たかはしベビーセンター（大阪市生野区）
- 夢の箱保育園KOKORO（大阪市生野区）
- 東中浜ひばり保育園（大阪市城東区）
- 鶴見学園（大阪市鶴見区）
- ソフィア横堤保育園（大阪市鶴見区）
- あべのげんき学園（大阪市阿倍野区）
- あゆむ保育園（大阪市阿倍野区）
- ※未改善 認定こども園 みさきようちえん（大阪市住之江区）
- 認定こども園 愛児幼稚園（大阪市住吉区）
- 聖愛クロス保育園 住吉（大阪市住吉区）
- ※未改善 まんだい保育園（大阪市住吉区）
- きりん保育園（大阪市住吉区）
- ※未改善 まんだいぷちほいくえん（大阪市住吉区）
- オズ保育園帝塚山（大阪市住吉区）
- ※未改善 アップル保育園中野（大阪市東住吉区）
- ※未改善 アップル保育園東住吉（大阪市東住吉区）
- ※未改善 平野ひだまり保育園（大阪市平野区）
保護者への説明・同意に関する指摘（3園）
入園前に渡すべき「重要事項説明書」を交付していなかった、上乗せ徴収（通常の保育料に加えて追加で徴収するお金）について保護者から書面で同意を得ていなかった、という指摘です。
- てらす中之島保育園（大阪市福島区）
- アケミ幼稚園（大阪市淀川区）
- ※未改善 平野ひだまり保育園（大阪市平野区）
その他の指摘
- 明の守みくに学園（大阪市淀川区）：2号・3号認定の子どもについて、日曜・祝日・年末年始以外は保護者のニーズに応じて開園すること、という利用者支援に関する指摘（改善済）。
まとめ
指摘の件数だけを見ると「職員配置」と「会計管理」が突出して多く、大阪市内の多くの園に共通する課題であることがわかります。多くは監査後に「改善済」となっていますが、※印をつけた施設については監査時点でまだ改善が完了していない状態です。保育施設を選ぶ際の参考情報の一つとして、また、すでに通っている園がある場合は「うちの園はどうだったかな」と確認するきっかけにしていただければと思います。
※本記事は大阪市が公表した指導監査結果の資料をもとに、内容を整理・要約したものです。正確な内容や最新の改善状況については、大阪市の公式発表資料をご確認ください。