さいたま市大宮区(令和6年度)

監査結果

1. 【傾向分析(エリアや法人別)】

さいたま市大宮区の認可保育園における監査結果では、法人の経営形態によって直面している課題が異なっています。

  • 法人種別による傾向:
    • 社会福祉法人(福):
      • 主に財務や経理の手続き上の不備(予算管理の甘さ、仮払金の未清算、固定資産の償却漏れなど)が目立ちます。
      • ただし、一部の園では土曜日の保育士不足や、毎月の避難・消火訓練の実施漏れといった、現場の安全管理体制に直結する深刻なリスクも発生しています。

  • 株式会社(株):
    • 株式会社ゴシェン(レインボーkids新都心)において、自治体に届け出ている園舎の利用区分を無視し、設備基準を満たさないフロアや部屋を不適切に使用するという、ハード面(施設環境)における重大な法令違反・計画逸脱が確認されています。

  • エリア・全体的な傾向:
    • 「不審者訓練をしたから避難訓練をスキップした」「届出と違う部屋を保育に使っていた」など、ルールの自己解釈や現場の安易な運用の変更から生じたとみられるリスクが目立ちます。
    • 子どもの安全や命を守るための設備基準・訓練義務を軽視した園が含まれているため、保護者や関係者は表面的な書類だけでなく、実際の運営実態を注視する必要があります。

※さいたま市は、監査後の改善状況について公表していません。

2. 【園ごとの評価】

【園選びの重要指標】保育園の違反・リスク判定「4つのレベル分け」とは?改善への本気度を見極めるポイント
子どもを安心して預けられる保育園を選ぶとき、自治体の監査結果…

🚨 レベル4:最重要・即時改善(子どもの命・人権・安全の重大リスク)

子どもの生命安全に直結する設備基準の違反や、毎月義務付けられている防災訓練の放棄など、重大な安全リスクが現在も解消されていない園です。

  • レインボーkids新都心 / 株式会社ゴシェン(住所:さいたま市大宮区)
    • ①3階は設備基準を満たしていないため、保育室・遊戯室として利用しないでください。
    • ②2階保育室として届け出ている場所を、事務室として利用しないでください。(面積要件を満たしていません。)
    • 判定理由:
      • 自治体への届出と異なる部屋の使い方をしており、特に「設備基準を満たしていない3階」を子どもの保育や遊びのスペースとして不適切に利用していました。
      • 万が一の火災や地震時の避難経路、また日常の構造的安全性において、子どもたちを重大な危険に晒す環境計画の不足・施設違反であり、極めて重いリスクです。

  • みずほ保育園天沼第2 / 社会福祉法人みずほ育伸会(住所:さいたま市大宮区)
    • ①減価償却費が計上されていない固定資産があります。過年度の減価償却費を計上してください。(権利:水道施設利用権)
    • ②消火・避難訓練が行われていない月があります。児童福祉施設等は消火訓練と避難訓練をそれぞれ月一回以上実施する義務がありますので、実施してください。(不審者対応訓練は防災訓練ではないため、ここでいう避難訓練には該当しません。)
    • 判定理由:
      • 法律で毎月1回以上の実施が義務付けられている「消火・避難訓練」を行っていない月がありました。
      • 「不審者訓練をしたから」という園側の自己解釈で防災訓練をスキップしており、災害時の子どもの命を守る体制に深刻な不備が生じています。速やかな防災ルーティンの是正が必要です。

⚠️ レベル3:安全・衛生・保育リスク(保育の質に影響)、財務・重大なガバナンス違反

特定の曜日における見守り体制の不足や、使途のあいまいな現金の放置など、保育の安全や財務ガバナンスに違反している園です。

  • 保育園ハニーガーデンさいたま新都心 / 社会福祉法人奏幸会(住所:さいたま市大宮区)
    • 複数の保育士等が配置されていない日(土曜日)があります。保育時間帯は二名以上の保育士等を配置してください。
    • 判定理由:
      • 利用者が少なくなりがちな「土曜日」において、国や自治体の定める「最低2人以上の保育士配置」の基準を破り、保育士が1人しかいない時間帯(ワンオペ状態)が発生していました。
      • 土曜日の見守りの質が著しく低下しており、事故や緊急時の対応に重大な懸念があるため、早急な土曜シフトの増員が必要です。

  • 桜花保育園 / 社会福祉法人美桜里会(住所:さいたま市大宮区)
    • ①年度途中において執行額との乖離が見込まれる場合は、補正予算を作成してください。
    • ②予算は、資金収支計算書に記載された勘定科目ごとに設定し、資金収支計算書へ適正に記載してください。
    • ③未精算の仮払金について、原因を究明し適切に精算してください。
    • 判定理由:
      • 予算と実際の支出のズレを放置するなどずさんな財務管理が見られるほか、最も不適切なのは「用途のわからない仮払金(前払いしたお金)」が精算されずに残っている点です。
      • 園の財布の不透明な出金や管理の甘さを放置するガバナンス違反であり、速やかな使途解明と経理の正常化が求められます。

⚖️ レベル2:情報公開不備・計画の不足

レベル2に該当する園はありませんでした。

📋 レベル1:書類手続き(事務的エラー)

予算の作成手順や書類上の記載方法のミスなど、日常の保育には直接影響しない純事務的なエラーです。

  • 桜花第二保育園 / 社会福祉法人美桜里会(住所:さいたま市大宮区)
    • ①年度途中において執行額との乖離が見込まれる場合は、補正予算を作成してください。
    • ②予算は、資金収支計算書に記載された勘定科目ごとに設定し、資金収支計算書へ適正に記載してください。
    • 判定理由:
      • 実際の支出が当初の予定とズレてきているにもかかわらず「補正予算」を組んでおらず、書類上の勘定科目の設定にも不備がありました。
      • 事務的な手続き・書類作成のミスではありますが、公金を取り扱う施設として正しい会計処理へ速やかに修正する必要があります。

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