世田谷区（令和6年度）

■ 傾向分析（エリアや法人別）

今回のデータは、東京都世田谷区内の認可保育所および小規模保育A型・事業所内保育所を対象としたものです。

1. エリア・法人別の顕著な傾向

「(福)たちばな福祉会」「(福)正道会」など同一法人における指摘の重複
- たちばな福祉会：
- 岡本にある本園（きらり岡本）で「避難訓練未実施」、玉川の分園（きらり玉川）で「消火訓練未実施」と、法人内で防災訓練のドロップアウト（レベル4）が共通して発生しています。
- これは園単体というより、法人全体の安全管理マニュアルの運用や進捗確認体制に構造的な欠陥があった可能性を示唆しています。
- 正道会：
- 世田谷、駒沢、等々力の3つの「ほしにねがいを保育園」すべてにおいて「契約事務における経理規程違反」が共通して指摘されています。
- 本部または共通の事務局が主導する契約手続き自体にルール違反の標準フォーマットが使われていた可能性が高く、法人全体のガバナンス・事務指導が求められるケースです。
ライクキッズ㈱（大手営利法人）の傾向
- にじいろ保育園を展開するライクキッズ㈱では、千歳台で「保育士の配置基準違反（レベル3）」、給田で「避難・消火訓練未実施（レベル4）」が発生しています。
- 大手のグループ展開園であっても、現場の人手不足や、訓練実施といった基本的な安全義務の確認漏れが局所的に発生しやすい傾向が見られます。

2. 指摘内容・リスクの全体傾向

防災訓練の未実施（レベル4）の多発
- 今回のデータで最も特徴的なのは、「消火訓練・避難訓練の未実施」によるレベル4判定が非常に多い点（8園）です。
- これらはすべて「改善済」となっていますが、月次のルーティンであるはずの訓練が特定の月で漏れてしまう背景には、書類作成や日々の保育業務の過密化による現場の失念、あるいはチェック体制の形骸化（形だけの計画倒れ）があると考えられます。
小規模保育A型におけるリスクの二極化
- 小規模保育A型施設（計11園）においては、上馬つきの木保育園やマリアの家保育園のように「配置基準違反」と「訓練未実施」が重なり重度リスク（レベル4）となる園がある一方で、世田谷ほしにねがいを保育園やえにっくすのように軽微な書類エラー（レベル1）のみで収まっている園があり、運営の質が事業者によって激しく二極化しています。
- 小規模園は職員数が少ないため、一歩間違えると一気に安全・労務リスクが跳ね上がる脆さを抱えていることが浮き彫りとなっています。

■ 園ごとの評価

🚨 レベル4：最重要・即時改善（子どもの命・人権・安全の重大リスク）

上馬つきの木保育園 / 上馬4-1-3 東急上馬ビル2階 / （福）相愛会

地域型保育給付費等の額を保護者に通知していなかった。
消火訓練が未実施の月があった。
安全計画の保護者周知がなかった。
保育士が適正に配置されていない時間帯があった。

判定の理由：
- 安全・保育リスクである「時間帯別の配置基準違反（レベル3）」、および防災義務の放棄にあたる「消火訓練の未実施（レベル4）」の指摘を同時に受けています。
- 最高リスク分類であるレベル4の指摘が1つでも該当することに加え、「レベル3の指摘が複数個（またはレベル4該当が複数）」という最重要基準を完全に満たしているため、最終「レベル4」と判定されました。

マリアの家保育園 / 上馬5-21-11 明治安田生命世田谷ビル3階 / （福）京都ルーテル会

地域型保育給付費等の額を保護者に通知していなかった。
消火訓練が未実施の月があった。
安全計画を策定していなかった。

判定の理由：
- 防災義務の放棄である「消火訓練の未実施（レベル4）」、および安全管理に関わる重大な手続き漏れに該当する指摘を受けています。
- 子どもの命に関わる消火訓練の未実施は、レベル基準において即時改善が求められる最重要リスク（レベル4）に分類されるため、最終「レベル4」と判定されました。

RISSHO KID’S きらり岡本 / 岡本2-33-22 / (福)たちばな福祉会

避難訓練が未実施の月があった。

判定の理由：
- 防災義務の放棄にあたる「避難訓練の未実施（レベル4）」の指摘を受けています。
- 子どもの安全を確保するための訓練を怠ることは、命に直結する重大リスク（レベル4）に直に分類されるため、最終「レベル4」と判定されました。

RISSHO KID’S きらり玉川（RISSHO KID’S きらり岡本の分園） / 玉川4-11-2 / (福)たちばな福祉会

消火訓練が未実施の月があった。

判定の理由：
- 防災義務の放棄にあたる「消火訓練の未実施（レベル4）」の指摘を受けています。
- 有事の際の安全管理体制を欠く項目は、レベル分け基準の最重要リスク（レベル4）に直接該当するため、最終「レベル4」と判定されました。

烏山翼保育園 / 北烏山1-28-3 / (福)厚生館福祉会

消火訓練が未実施の月があった。
国庫補助金等特別積立金の処理が適正に行われていなかった。

判定の理由：
- 重大な防災義務違反にあたる「消火訓練の未実施（レベル4）」の指摘を受けています。
- 会計手続き上の事務的エラー（レベル1）も併発していますが、最も高いリスクレベルであるレベル4の指摘が1つでもある場合はそのレベルに分類されるという基本ルールに基づき、最終「レベル4」と判定されました。

にじいろ保育園給田 / 給田4-4-14 / ライクキッズ㈱

運営委員会が未設置であった。
避難訓練及び消火訓練が未実施の月があった。
会計基準の組替えにおいて、適正に会計書類が作成されていなかった。
積立資産の管理が適正でなかった。

判定の理由：
- 重大な防災義務の放棄である「避難訓練および消火訓練の未実施（レベル4）」の指摘を同時に受けています。
- さらに、書類手続きのエラー（レベル1）も複数重なっています。
- 最高リスクであるレベル4に直接該当する指摘が含まれているため、基本ルールに基づき最終「レベル4」と判定されました。

等々力ほしにねがいを保育園 / 等々力4-5-9 キラクプレイス等々力1-B / （福）正道会

消火訓練が未実施の月があった。
契約事務において経理規程に沿わない処理があった。
国庫補助金等特別積立金の処理が適正に行われていなかった。

判定の理由：
- 重大な防災義務の放棄にあたる「消火訓練の未実施（レベル4）」の指摘を受けています。
- あわせて経理規程違反や積立金処理の誤り（レベル1）も見られますが、子どもの命に関わるレベル4の指摘が1つでもある場合はそのレベルに分類する基本ルールに基づき、最終「レベル4」と判定されました。

高木保育園 / 砧6-18-6 1階 / （特非）砧の会

事業所防災計画が未作成であった。
消火訓練が未実施の月があった。
安全計画の保護者周知がなかった。

判定の理由：
- 防災義務の放棄である「消火訓練の未実施（レベル4）」および「事業所防災計画の未作成（レベル4該当）」の指摘を複数受けています。
- 子どもの命と安全を守るための計画策定や訓練の実施を怠る行為は、最重要・即時改善の基準（レベル4）に直に該当するため、最終「レベル4」と判定されました。

⚠️ レベル3：安全・衛生・保育リスク（保育の質に影響）

にじいろ保育園千歳台 / 千歳台5-21-17 / ライクキッズ㈱

保育士が適正に配置されていない時間帯があった。
拠点単位の仕訳が行われておらず、資金移動の管理ができていなかった。
委託費の弾力運用に関する会計の管理・処理が適正に行われていなかった。

判定の理由：
- 最高リスクとして、保育の質に直接影響を与える「時間帯別の配置基準違反（レベル3）」の指摘を受けています。
- あわせて、ガバナンス懸念（レベル2）および事務的エラー（レベル1）の指摘を受けていますが、最高レベルの指摘は1つのため格上げはなく、最終リスクは「レベル3」と判定されました。

えにっくす八幡山保育園 / 八幡山3-21-15 / (特非)子育て支援ひまわり

会計基準の組替えにおいて、本来作成している会計基準の帳簿との整合性がとれていない部分があった。
必要な附属明細書が未作成だった。
前期末支払資金残高の充当処理に誤りがあった。
委託費に対する当期末支払資金残高の割合が基準を超えていた。

判定の理由：
- 本来その年度に還元すべき補助金を上限を超えて溜め込む「30%ルール（残高割合基準）違反（レベル2）」の指摘を受けています。
- さらに、決算書の未備（レベル1）など、レベル1に該当する指摘が3つあります。
- 最高リスクであるレベル2の指摘は1つのため格上げは発生せず、最終リスクは「レベル2」となります。

ラフ・クルー駒沢公園ナーサリー / 駒沢公園1-1 Tote 駒沢公園2階 / （株）コミニティハウス

保育士が適正に配置されていない時間帯があった。

判定の理由：
- 保育の質や安全管理体制に影響を及ぼす「時間帯別の最低配置基準違反（レベル3）」の指摘を1件受けています。
- これ以外の指摘はなく、最高レベルの該当が1件のみであるため、ルールに基づき最終リスクは「レベル3」と判定されました。

ららるー保育園 / 北烏山1-59-7 / （株）MAGNOLIA KIDS

保育士が適正に配置されていない時間帯があった。

判定の理由：
- 保育の質や安全面に直接の懸念が生じる「時間帯別の最低2人配置違反（レベル3）」の指摘を1件受けています。
- 最高レベルの指摘が1件のみで、すでに改善済であるため格上げは発生せず、最終リスクは「レベル3」と判定されました。

⚖️ レベル2：財務・ガバナンス懸念

アルタベビー下北沢園 / 北沢2-37-18 MANA下北沢1階 / （株）パットコーポレーション

財務諸表が公表されていなかった。
前年度の決算書が適正に作成されていなかった。

判定の理由：
- 重要事項や財務情報のネット公開・公表を拒否・怠る行為である「財務諸表の未公表（レベル2）」の指摘を受けています。
- ガバナンスおよび透明性の欠如にあたるレベル2の指摘が1件のため、格上げは発生せず、最終リスクは「レベル2」と判定されました。

駒沢ほしにねがいを保育園 / 駒沢3-26-3 WOOD COURT101 / （福）正道会

重要事項等の掲示がされていなかった。
契約事務において経理規程に沿わない処理があった。
必要な支出において補正予算の編成が行われていなかった。
国庫補助金等特別積立金の処理が適正に行われていなかった。

判定の理由：
- 重要事項の公開や掲示を怠る「重要事項等の未掲示（レベル2）」の指摘を受けています。
- そのほか、経理規程違反や積立金処理の誤りなど手続き上のエラー（レベル1）が複数ありますが、最高レベル2の指摘が1件のみのため、最終リスクは「レベル2」と判定されました。

📋 レベル1：書類手続き・環境改善（事務的エラー）

はあと保育園成城 / 成城3-2-9 / (福)青藍会

安全計画の保護者周知がなかった。

判定の理由：
- 「安全計画の保護者周知漏れ（レベル1）」という、事務的・手続き上のエラーに該当する指摘を1件受けています。
- すでに改善済であり、軽微な手続き不備として適切に処理されています。

はあと保育園成城喜多見分園 / 喜多見6-23-14 / (福)青藍会

安全計画の保護者周知がなかった。

判定の理由：
- 本園と同様に「安全計画の保護者周知漏れ（レベル1）」という手続き上の遅れ・不備の指摘を受けています。
- すでに改善対応が完了しており、リスクは解消されています。

フラヌール保育園 / 船橋3-1-1 / ㈱エクレールめぐみ

必要な附属明細書が未作成だった。

判定の理由：
- 決算書の不備にあたる「必要な附属明細書の未作成（レベル1）」の指摘を受けています。
- 事務的な決算手続きのエラーであり、速やかに作成および是正が完了しています。

ＹＭＣＡ保育園ねがい / 船橋6-26-5-101 / (公財)東京ＹＭＣＡ

会計基準の組替えにおいて、適正に会計書類が作成されていなかった。
必要な附属明細書が未作成だった。

判定の理由：
- 「会計書類の作成不備」および「附属明細書の未作成」という、いずれもレベル1に分類される事務的な手続きエラーを計2件受けています。
- 最高レベル1の指摘が2つあるため、複数個ルールにより本来なら1段階引き上げ（レベル2へ昇格）となるところですが、すでに「改善済」であるため運用上は「レベル1」として迅速に処理されています。

日本女子体育大学附属保育園 / 船橋7-20-16 / (学)二階堂学園

当期末支払資金残高の引継ぎが適正でなかった。
必要な勘定科目を含めた総勘定元帳が作成されていなかった。

判定の理由：
- 「資金引継ぎの不備」および「総勘定元帳の作成不備」という、各会計年度の計算書類等の作成不備（レベル1）にあたる指摘を2件受けています。
- 複数個による格上げ対象ですが、すでにすべて「改善済」であり、事務処理の正常化が図られています。

北烏山なごみ保育園 / 北烏山3-11-6 / (福)なごみ福祉会

給食の食品発注が適正でなかった。

判定の理由：
- 「給食の食品発注不備（レベル1）」という、環境改善・事務的手続き上の指摘を受けています。
- 食の安全を脅かすレベル4の事態（異物混入や汚染など）ではなく、発注手続き上の不手際であり、すでに適切に改善されています。

メネス保育園 / 南烏山4-16-16 / ㈱後藤学院

必要な附属明細書が未作成だった。

判定の理由：
- 決算書手続きのエラーである「附属明細書の未作成（レベル1）」の指摘を1件受けています。
- 典型的な事務的エラーであり、監査後に速やかに作成が完了し改善されています。

世田谷ほしにねがいを保育園 / 世田谷4-14-32 エバガーデン101 / （福）正道会

契約事務において経理規程に沿わない処理があった。

判定の理由：
- 「経理規程に沿わない契約事務処理（レベル1）」という、園内ルールの運用手続き上の不備を指摘されています。
- 財務流出などの不正ではなく手続きのエラーであり、すでに改善が完了しています。

青い空の家 / 岡本2-5-11 / （福）青い空保育園

管理者が運営管理業務に専従していない日があった。

判定の理由：
- 「管理者の専従義務の一時的な不履行（レベル1）」という、園の運営手続き・環境改善上の指摘を1件受けています。
- 常勤不在（レベル3）のような深刻な職員不足ではなく、一時的な勤務実態の不備であり、すでに改善済です。

えにっくす / 千歳台5-23-13 ペアステージ東館1階 / （特非）子育て支援ひまわり

当期末支払資金残高の引継ぎが適正でなかった。

判定の理由：
- 会計年度をまたぐ「支払資金残高の引継ぎ不備（レベル1）」という事務的な計算書類のエラー指摘を受けています。
- すでに修正され、適正な会計処理へと「改善済」です。

翼の鐘保育園 / 南烏山3-25-15 2階 / （福）厚生館福祉会

地域型保育給付費等の額を保護者に通知していなかった。

判定の理由：
- 「給付費等の額の保護者への通知漏れ（レベル1）」という、事務手続き上のエラー指摘を受けています。
- 無償化補助金の隠蔽等（レベル2）ではなく一律の通知手続き漏れであり、すでに「改善済」です。

ヤクルト経堂保育園 / 経堂5-38-26 2階 / 東京ヤクルト販売（株）

安全計画の保護者周知がなかった。

判定の理由：
- 「安全計画の保護者周知漏れ（レベル1）」の手続き不備の指摘を1件受けています。
- 計画自体は存在しており、保護者へのアナウンス手続きが遅れていたケースであり、すでに速やかに改善されています。