板橋区(令和6年度)

監査結果

1. 【傾向分析(エリアや法人別)】

他地域と同様に「保育士・保育従事者の配置不足」や「時間帯別の配置違反」といったレベル3リスクが慢性的に発生している傾向が強く見られます。

特に懸念すべきは財務ガバナンス面です。
「こじか保育園」の他区分への貸付金未補填や「第二たつの子保育園」の積立資産不一致が【改善中】であることに加え、「中台小規模保育園(日本デイケアセンター)」では、補助金(公定価格)の不適切受給という重大なガバナンス違反が【未改善】のまま放置されていることが判明しました。
大手法人であっても、自治体の財務基準を軽視しているリスクが浮き彫りになっています。

安全面・衛生面(レベル4)の避難訓練や検便漏れについてはすべて改善済みとなっていますが、財務面で「未改善」や「改善中」を抱える園については、今後の運営継続性や組織の健全性をより厳しく注視していく必要があります。

2. 【園ごとの評価】

🚨 レベル4:最重要・即時改善(子どもの命・人権・安全の重大リスク)

万が一の災害から命を守るための避難・消火訓練の未実施(安全計画の不備)や、食中毒リスクに直結する調理・調乳担当者の検便漏れといった、子どもの安全と命に直結する重大な指摘を受けた園のセクションです。

  • 前野保育園 / 社会福祉法人前野常磐会
    • 🟢【改善済】保育内容:調乳担当者のうち1名について検便を実施していない月がある。
    • 判定理由:
      • 乳児のミルクを調製する担当職員の中に、必須義務である検便を実施していない月がありました。
      • もっとも免疫力の弱い乳児の健康と安全を脅かす重大な衛生管理の怠慢でしたが、現在は適切な検査体制へと改善されています。

  • Meisei小規模保育園 / 学校法人板橋明星学園
    • 🟢【改善済】運営管理:避難訓練および消火訓練を実施していない月がある。
    • 判定理由:
      • 地震や火災などの緊急事態において、子どもたちの命を守るための避難・消火訓練を怠っていた月がありました。防災計画の軽視にあたる重大な不備でしたが、現在は毎月適切な訓練が実施されるよう改善されています。

  • 事業者内保育所 東京家政大学ナースリールーム / 学校法人渡辺学園
    • 🟢【改善済】運営管理:避難・消火訓練を実施していない月がある。
    • 判定理由:
      • 法令で義務付けられている毎月の避難・消火訓練が実施されていない月があり、災害時の避難誘導体制に大きなリスクを抱えていました。
      • 現在は行政の指導のもとで改善が完了し、訓練体制が復旧しています。

  • 個人 / 髙野 貴子
    • 🟢【改善済】保育:調理従事者の検便を行っていない月がある。
    • 判定理由:
      • 子どもたちの毎日の給食を調理するスタッフの中に、検便を行っていない月が存在していました。
      • 集団食中毒などの発生リスクに直結する極めて重大な衛生上の不備でしたが、現在は適切な検査の実施へと改善が完了しています。

  • 【⚠️未改善リスクあり】こじか保育園 / 社会福祉法人こじか福祉会
  • 🟢【改善済】保育内容:保育士が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
  • 🔴【改善中】会計経理:他のサービス区分、拠点区分、事業区分への貸付けを年度内に補填していない。
  • 判定理由:
    • 日々の時間帯別配置違反という保育リスクに加え、園の公金を別事業等へ流出させたまま年度内に戻していないという、重大な財務ガバナンス違反が現在も【改善中】となっています。
    • 資金の透明性や法人運営の健全性に強い懸念が残るため、継続的な注意が必要です。(レベル3から格上げ)

  • にじいろ保育園大山 / ライクキッズ株式会社
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士が適正に配置されていない時間帯がある日および日がある。
    • 🟢【改善済】会計経理:公定価格の基本分単価・区補助金の受給について、職員配置要件を満たしていない月がある。
    • 判定理由:
      • 日単位および時間帯単位での保育士の配置不足が複数発生しており、さらにその配置違反によって国や区からの補助金(公定価格)の受給要件を割り込んでいた月がありました。
      • 安全管理と財務の双方にまたがる重大な基準違反でしたが、現在はすべて改善されています。(レベル3から格上げ)

  • コスモメイトときわ台小規模保育園 / 株式会社コスモメイトサービス
    • 🟢【改善済】運営管理:認可上の職員配置が適正に行われていない月がある。
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士、保育従事者が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
    • 判定理由:
      • 月単位での職員配置違反に加え、日々の特定の時間帯においても保育士や保育従事者が不足している状態が重複していました。
      • 子どもの見守り体制に著しい手薄さが生じる重大な配置リスクでしたが、現在は人員体制が見選ばれ改善されています。(レベル3から格上げ)

  • ウェルネス保育園成増小規模保育園 / 社会福祉法人タイケン福祉会
    • 🟢【改善済】運営管理:認可上の職員配置が適正に行われていない。
    • 🟢【改善済】保育内容:自園調理していない。
    • 🟢【改善済】会計経理:公定価格の受給について、要件を満たしていない。
    • 判定理由:
      • 認可基準を満たしない職員配置、加算補助金(公定価格)の不適切な受給に加え、認可上の義務である自園調理を行っていないという極めてずさんな運営体制でした。
      • 子どもの食環境や安全が脅かされる複合的なリスクでしたが、現在はすべて是正されています。(レベル3から格上げ)

  • HOPPA板橋徳丸保育園 / ビーフェア株式会社
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士、保育従事者が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
    • 🟢【改善済】運営管理:在籍児に見合う面積が不足している。
    • 判定理由:
      • 特定の時間帯における保育スタッフの配置不足が発生していただけでなく、保育室の面積が在籍している子どもの数に対して不足していました。
      • 過密環境と見守り不足が重なる重大な安全リスクでしたが、現在は受け入れ環境・配置ともに改善されています。(レベル3から格上げ)

⚠️ レベル3:安全・衛生・保育リスク(保育の質に影響)、財務・重大なガバナンス違反

常勤保育士のクラス配置不足や時間帯別の配置違反といった「深刻な職員不足」、および補助金・公定価格の受給要件違反など、保育の質や健全な園経営の根幹に関わる重大な違反が認められた園のセクションです。

  • 【⚠️未改善リスクあり】中台小規模保育園 / 株式会社日本デイケアセンター
    • 🔴【未改善】会計経理:公定価格の受給について、要件を満たしていない。
    • 判定理由:
      • 国や自治体から支給される補助金(公定価格)の受給において、定められた必須要件を満たしていないという重大な財務ガバナンス違反が【未改善】のまま放置されています。
      • 不適切な公金受領の疑いがあり、運営法人のコンプライアンス意識や財務の健全性に非常に強い懸念が残るリスク状態です。

  • 【⚠️未改善リスクあり】第二たつの子保育園 / 社会福祉法人三共会
    • 🔴【改善中】会計経理:積立金と同額の積立資産を積立てていない。
    • 判定理由:
      • 将来の園の修繕や運用のために設定した「積立金」に対して、本来それと同額で保持していなければならない「積立資産(実際の現金や預金)」が裏付けられておらず、現在も【改善中】となっています。
      • 園の財政基盤や資金管理の健全性に重大な疑念が残るリスク状態です。

  • あすなろ保育園 / 社会福祉法人あすなろ福祉会
    • 🟢【改善済】保育内容:常勤の保育士が各組に1名(乳児を含む場合は2人)以上配置されていない月がある。
    • 判定理由:
      • 各クラスの担任配置において、法律で定められた「常勤保育士の最低配置基準」を月単位で割り込んでいました。
      • 深刻な職員不足であり、保育の質の低下や日常的な安全管理の手薄さに直結する違反でしたが、現在は適正な配置へと改善されています。

  • 明日葉保育園大山園 / 株式会社あしたばマインド
    • 🟢【改善済】会計経理:公定価格の加算分・区補助金の受給について、要件を満たしていない。
    • 判定理由:
      • 国から支給される公定価格の加算金や、区からの補助金を受け取るにあたり、定められた運営基準や人員要件を満たしていなかったという財務・ガバナンス上の違反です。
      • 不適切な公金受給に繋がる状態でしたが、現在は適正化されています。

  • 和敬保育園 / 一般社団法人和敬会
    • 🟢【改善済】会計経理:公定価格の加算分・区補助金の受給について、職員配置要件を満たしていない月がある。
    • 判定理由:
      • 特定の月において必要な職員配置基準を満たしていなかったため、それに応じた補助金(公定価格の加算・区補助金)の受給要件をクリアしていませんでした。
      • 労務管理および財務運営の双方に不備がありましたが、現在は指導を受け改善されています。

  • 志村さかした保育園 / 社会福祉法人松葉の園
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
    • 判定理由:
      • 特定の日の時間帯(早朝や夕方など)において、法令で定められた保育士の配置数を下回っていました。
      • 見守りの手が足りなくなることで事故につながる恐れがある配置リスクでしたが、現在は適正な勤務シフトへ改善されています。

  • 舟渡保育園 / 社会福祉法人向陽会
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
    • 判定理由:
      • 日々の特定の時間帯において、必要な保育士が適切に配置されていない不備が指摘されていました。
      • ずさんな労務管理や一時的な人員不足によるリスクがありましたが、現在は基準を満たす安全な配置へと正式に是正されています。

  • 第一保育園 / 一般財団法人日本婦人衛生会
    • 🟢【改善済】会計経理:委託費の支出について、経理等通知に従った適正な経費となっていない。
    • 判定理由:
      • 国や自治体から支給された委託費(公金)の支出において、行政の経理通知に違反する不適切な経費処理が行われていました。
      • 公金の使途の透明性やガバナンスに関わる重大な指摘でしたが、現在は適切な処理へと改善が完了しています。

  • 赤塚保育園 / 板橋区
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
    • 判定理由:
      • 公立(区立)園でありながら、特定の日の時間帯において必要な保育士の配置基準を満たしていませんでした。
      • 日常の保育における見守りの安全性に関わるリスクでしたが、現在は改善され、適正な人員配置が徹底されています。

  • 小規模保育園ぶれあ保育園・赤塚 / キッズブレア株式会社
    • 🟢【改善済】保育内容:保育士、保育従事者が適正に配置されていない時間帯がある日がある。
    • 判定理由:
      • 特定の勤務日・時間帯において、子どもを安全に保育するために必要な保育士等の人数が不足していました。
      • ケガやトラブルに繋がるリスクがある環境でしたが、現在は適切なシフト管理が行われ、配置基準を満たしています。

  • ぴっころきっず下赤塚小規模保育園 / 株式会社プライムツーワン
    • 🟢【改善済】運営管理:認可上の職員配置が適正に行われていない月がある。
    • 判定理由:
      • 認可保育園としての基準を満たす職員配置が、月単位で適切に行われていませんでした。
      • 深刻な職員不足や労務管理の乱れが強く懸念される状態でしたが、現在は必要人員が確保され、適正な体制へ改善がなされています。

※「レベル2(情報公開・計画不足)」および「レベル1(事務的エラー)」に単独で該当する園はありませんでした。

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